一、内容简介

　　 

　　虽历代王朝兴亡更替的原因各不相同，但贪污腐败如蚁啮柱，久而久之，柱朽如渣，华屋遂轰然倒塌。在君主专制时代，反贪斗争犹如“割韭菜”，割了一茬又长出一茬：开国之初狠抓反贪，中后期“寻租”之风愈演愈烈，到了执政末年则是民不聊生，始终无法走出轮回怪圈的尴尬。

　　本书共分为先秦、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代十国、宋辽西夏金、元、明、清、中华民国等十个章节，概括总结了中国历史上各时期的反贪机制、反贪实践以及反贪启示。以史为鉴，可以知兴替。总结历史各时期反贪斗争的经验，无疑对深入开展反腐倡廉工作、大力加强党风廉政建设有着积极的现实意义。

　　十八大以后，高压反贪腐已然成为新常态，“老虎”纷纷落马，“苍蝇”频频坠地。政府的屡屡重拳举措，也促使整个社会对惩治和预防贪腐做进一步的思考。

　　 

　　二、主编简介

　　 

　　王春瑜,1937年生于苏州，后避日寇战火，在建湖水乡长大。1963年毕业于复旦大学历史系研究生班，1979年由上海师大奉调至中国社科院，历任副研究员、研究员及明史研究室副主任，享受国务院政府特殊津贴。1992年起，著有《明清史散论》《明朝酒文化》《交谊志》《古今集》等学术专著七种，散杂文集二十余种。主编《中国反贪史》获第13届中国图书奖。《王春瑜明史文存》五卷本（商务印书馆）、《王春瑜杂文精选集》上、下册（人民出版社）即将出版。

　　 

　　三、目录

　　 

　　再版序        1

　　第一章 先秦时期        1

　　第一节 上古三代贪贿的萌生        1

　　一、“大道既隐”，贪人出现        1

　　二、“三代”国家政权及贪贿和反贪的特征        2

　　三、早期倡廉勤反贪贿的政治伦理        4

　　第二节 春秋战国贪贿与反贪的发展        6

　　一、春秋时期列国间的贪贿        7

　　二、春秋时期各诸侯国内的贪贿        8

　　三、春秋时期反贪拒贿的义举        9

　　四、战国时期的贪贿与反贪        11

　　第三节 反贪贿暴敛的思想文化        14

　　一、揭露与谴责贪贿        14

　　二、树立清廉勤政的典型        15

　　三、反贪贿暴敛内容        17

　　附论一 略述先秦时期反贪机制        17

　　附论二 早期反贪斗争的几点启示        19

　　第二章 秦汉时期        20

　　第一节 短命的秦皇朝        20

　　一、秦朝的监察机制及其运作        20

　　二、贪贿与急政        21

　　三、法家政治文化中的反贪意识        22

　　第二节 在辉煌中走向灭亡的西汉皇朝        24

　　一、西汉的监察机制及其运作        24

　　二、贪污横行与汉武帝加强反贪力度        28

　　三、愈演愈烈的贪贿风        31

　　第三节 与腐败为伍的新皇朝        34

　　第四节 在外戚宦官擅权中导向灭亡的东汉皇朝        36

　　一、东汉的监察机制及其运作        36

　　二、“退功臣，进文吏”政策下的前期吏治        38

　　三、难以遏制的贪贿风        40

　　第五节 秦汉时期反贪的启示        43

　　第三章 魏晋南北朝        45

　　第一节 三国        45

　　一、监察机制及运作        45

　　二、曹魏政权的反贪实践与吏政        47

　　三、诸葛亮的法治与清廉        48

　　四、孙吴的吏政        49

　　第二节 两晋十六国        51

　　一、反贪机制及运作        51

　　二、西晋腐败之风        53

　　三、东晋贪污概况        54

　　四、十六国政权的反贪机制及实践        55

　　第三节 南朝        57

　　一、南朝监察制度        57

　　二、刘宋吏治与寒人掌机要        58

　　三、齐统治集团的腐败        59

　　四、梁朝贪污之风与贺琛上疏        61

　　五、陈朝吏治及其覆亡        62

　　第四节 北朝        64

　　一、北朝监察制度        64

　　二、孝文帝班行俸禄与整顿吏治        65

　　三、北魏后期贪污盛行与腐败之风        66

　　四、东魏北齐的贪污腐败和反贪活动        67

　　五、西魏北周的改革与吏治        69

　　第五节 魏晋南北朝反贪的启示        72

　　一、贪污与门阀特权        72

　　二、反贪和改革        73

　　三、贪污与政权存亡        74

　　第四章 隋唐时期        75

　　第一节 隋唐时期的贪污        75

　　一、隋代的贪污        75

　　二、唐代前期的贪污        78

　　三、唐代后期的贪污        81

　　第二节 隋唐时期的反贪机制        83

　　一、法律监督        83

　　二、监察制度        86

　　三、官吏管理制度        87

　　第三节 反贪实践        89

　　一、隋代反贪污        89

　　二、唐代前期反贪实践        91

　　三、唐代后期的反贪实践        93

　　第四节 反贪文化        95

　　第五节 反贪启示录        99

　　第五章 五代十国时期        101

　　第一节 五代十国时期的贪污概述        101

　　一、五代十国的更替线索        101

　　二、五代时期的贪污状况        102

　　三、十国时期的贪污腐败        103

　　第二节 五代十国时期的反贪机制与成效        106

　　一、五代十国时期的反贪制度        106

　　二、五代十国时期的反贪成效        108

　　第三节 五代十国时期的反贪文化        110

　　一、五代十国时期的反贪文化        110

　　二、五代十国时期的反贪启示        112

　　第六章 宋辽西夏金        114

　　第一节 两宋时期的贪污腐败        114

　　一、北宋的贪污状况        114

　　二、辽夏金的贪污状况        117

　　三、南宋的贪污状况        119

　　第二节 廉政与反贪机制        122

　　一、监察制度        122

　　二、法律规定        124

　　三、廉政措施        125

　　四、辽夏金的廉政与反贪机制        129

　　第三节 反贪实践与成效        132

　　一、北宋时期的反贪状况        132

　　二、南宋时期的反贪状况        133

　　三、辽夏金的反贪实践与成效        134

　　第四节 反贪文化        137

　　一、官员上书        137

　　二、儒士清议        139

　　三、史书方志        140

　　四、民间谚语        142

　　第五节 反贪启示录        145

　　一、“吏不廉则政治削”        145

　　二、“严贪墨之罪”        146

　　三、“王者禁人为非，莫先于法令”        147

　　四、强化监督，防治并举        148

　　五、反对“贪利禄而不贪道义”，提倡“做好人而不做贵人”        149

　　第七章 元朝        150

　　第一节 大蒙古国时期的反贪措施        150

　　一、耶律楚材的反贪措施        150

　　二、乃马贞氏称制时期的贪污之风        152

　　三、蒙哥汗的反贪措施        153

　　第二节 元朝前期的贪污与反贪污斗争        155

　　一、世祖朝的法制建设和监察制度        155

　　二、阿合马理财及其违法活动        157

　　三、卢世荣事件        159

　　四、桑哥擅权及其贪赃        160

　　第三节 元朝中期的反贪斗争        162

　　一、成宗朝的贪赃之风与反贪斗争        162

　　二、仁宗之治与铁木迭儿之奸        163

　　三、英宗新政与南坡之变        164

　　第四节 元朝后期的社会腐败        167

　　一、燕铁木儿和伯颜的擅权        167

　　二、脱脱“更化”        168

　　三、元朝最黑暗的岁月        168

　　第五节 元代的反贪文化和反贪启示        171

　　一、士人和民间创造的反贪文化        171

　　二、元代的反贪启示        176

　　第八章 明朝        181

　　第一节 明初反贪活动及反贪机制的建立        181

　　一、洪武时期的反贪风暴        181

　　二、明初反贪机制的建立        184

　　三、永乐、仁宣时期反贪斗争的继续        191

　　四、正统年间贪风复燃        194

　　第二节 明中后期反贪斗争的新形势        196

　　一、社会风气的变化        196

　　二、明中后期贪污受贿面面观        197

　　三、明中后期反贪机制的逐渐破坏        207

　　四、明中后期统治阶级内部的反贪人物        211

　　五、明中后期农民起义军的反贪倡廉        216

　　第三节 明代的反贪文化        219

　　第四节 明代反贪斗争的启示        221

　　第九章 清朝        222

　　第一节 清朝反贪概述        222

　　第二节 清朝反贪机制        228

　　一、反贪立法        228

　　二、清朝惩贪案举要        230

　　三、监督防范机制        233

　　四、清朝财政经济制度对反贪的影响        240

　　第三节 清朝反贪文化        248

　　第四节 清朝反贪的启示        250

　　第十章 中华民国时期        252

　　第一节 临时政府时期的反贪机制        252

　　一、《鄂州约法》的反贪原则        253

　　二、湖北军政府的反贪法规和反贪机构——总监察处        254

　　三、南京临时政府和《临时约法》的反贪原则        255

　　四、中华民国临时政府在刑律中对贪污腐败罪行的具体规定        256

　　第二节 北洋政府时期的反贪机制        258

　　一、北洋政府时期的贪污状况        258

　　二、北洋政府时期根本大法中的反贪原则        264

　　三、北洋政府的反贪法规和机构        265

　　四、四个特殊形式的北洋军阀政府的反贪法规        270

　　第三节 广州武汉国民政府政治体系中的反贪机制        272

　　一、广州武汉国民政府的反贪规定        272

　　二、广州武汉国民政府的反贪机构        276

　　第四节 南京国民政府的“训政”时期        280

　　一、《训政纲领》、《“训政”时期约法》和《五五宪草》中的反贪原则        280

　　二、南京国民政府“训政”时期的反贪法规        282

　　三、南京国民政府“训政”时期的反贪机构和运作        285

　　第五节 五院制度中的反贪立法和运作        288

　　一、监察院的反贪机制        288

　　二、中华民国的审计制度        294

　　三、南京国民政府的惩戒制度        298

　　第六节 抗战时期国民政府的反贪        305

　　一、抗战时期的贪污状况        305

　　二、抗战时期国民政府的反贪机构        309

　　三、战时体制中的反贪运作        310

　　第七节 崩溃时期的南京国民政府        312

　　一、抗战胜利后南京国民政府的腐败        312

　　二、“崩溃”时期南京国民政府的反贪机构        319

　　三、“软骨”的南京国民政府反贪运作        321

　　第八节 民国时期的反贪文化及其反贪斗争的启示        323

　　一、民国时期的反贪文化        323

　　二、民国时期反贪的经验教训        324 

　　 

　　四、编辑推荐

　　 

　　★ 国内首部概括总结从先秦到民国的反贪启示录，史实与史识的完美结合，极大丰富了反贪治腐的理论体系。

　　★ 习近平总书记多次强调要从历史中学习成功经验，十八大以后，高压反贪腐已然成为新常态，本书恰如“一面明亮的镜子，折射出历朝历代反贪斗争的经验与教训”。

　　★ 《求是》《中国纪检监察报》《光明日报》《北京日报》廉政网，隆重推荐！

　　 

　　五、名人推荐

　　 

　　反贪是一个永恒的话题，在全面深化改革的当下，加强用制度建设、法治规范、程序正义、纪律惩戒，使贪腐无以遁形，令握有公共权力者望而却步！

　　——白钢（著名政治学家、历史学家）

　　从上古贤王商汤久旱时的祷告词，可知贪腐是人类社会的顽疾。《简明中国反贪史》告诉我们，列祖列宗在澄清吏治方面的不懈探索。存亡非天定，兴衰岂无凭，历史的经验教训不可不察。

　　——鄢烈山（著名时评家、杂文家）

　　这书是贪官墨吏的录鬼簿，更是打鬼捉妖的反贪经。古今一脉，且看其中的大教训、好手段。

　　——李乔（《北京日报》编委、理论部主任）

　　以古鉴今，知反腐倡廉任重道远；铁腕治贪，让老虎苍蝇无从藏身。王春瑜先生的《简明中国反贪史》再版，对于党中央零容忍、全覆盖的反贪腐工作，毫无疑问具有重要的历史借鉴和现实促进作用。

　　——朱铁志 （《求是》杂志社副总编辑）

　　史事惊心，乃政轨之镜鉴；见微知著，是学术之正宗。

　　——伍立杨（知名散文家）

　　 

　　六、媒体推荐

　　 

　　纵观封建社会的历代王朝，几乎都设立了层层监察机构，制定了条条监察律法，但因为没有独立的监察制度，同时缺乏社会透明度，最终导致诸多反贪努力每每形同虚设。

　　——光明日报

　　近年来党和政府“打虎灭蝇”的力度越来越大，就是要从改革体制、机制、制度入手，从源头上预防和治理贪污腐败。在这种情势下，反对贪污腐败可谓人人有责。

　　——中国纪检监察报

　　王春瑜先生遵循以史为镜的原则，梳理并分析了从先秦到民国各历史时期的反贪斗争，极大丰富了反贪治腐的理论体系。事实上，遏制腐败的蔓延和危害，少不了廉政思想和反贪理念的有效结合，如何总结规律，走出轮回，让公权力在制度和法律设定的“笼子”里透明地运行，是当前我国一项颇为重要任务。

　　——廉政网

　　 

　　七、序言

　　 

　　再 版 序

　　 

　　岁月不居，自从2000年我主编的《简明中国反贪史》出版以来，快十五年了！此次由九州出版社再版，欣喜之余，觉得有话要说。

　　众所周知，从上世纪八十年代开始，随着改革开放的步伐加大，我国经济迅猛发展，人民生活得到了普遍改善。但同时，也使一些不法权贵、高干子弟（他们仅倒卖国务院批文，即可获得几十万，上百万）及社会上的宵小，用狡诈手段，聚敛起大量钱财，有的是一夜暴富。贪污腐败像瘟疫在神州大地逐渐蔓延。我虽一介书生，无党无派，但传统知识分子的忧患意识，驱使我拍案而起，主编《中国反贪史》，得到了史学界友人的大力支持，也得到中央领导的肯定与重视。据统计，有32家媒体对本书重点报道，社会影响可谓广泛。中央电视台“读书时间”栏目对我做了专访，播出时间近三刻钟，并播出多次。先是荣获了第十三届“中国图书奖”，后收入中国出版集团公司的“二十世纪哲学社会科学经典文库”。

　　其实，我当初编《中国反贪史》计划分三步走：第一步出版百万字的大书，以示厚重；第二步出版《简明中国反贪史》，以资普及；第三步出版《中国反贪史话》，由我执笔，用杂文笔调写出，并请与我有交谊的漫画大师丁聪先生、方成先生二位老爷子插图。遗憾的是，我觅食于文史两界，成年忙来忙去，无暇为《史话》亲自操刀。岁月如白驹过隙，而今，丁聪老人已归道山，方成翁已是九十七岁高龄，不再作画了，思之不胜惘然。好在山西古籍出版社社长张继红先生与我商量后，正组织年轻学者编写此书，出版时，封面将印上“干部读本”四字，真是好主意。我终于也算了却出版《中国反贪史话》的心愿。

　　我的师弟葛剑雄教授，曾跟我开玩笑说：说不定有朝一日，贪官被抄家，书架上居然有一套《中国反贪史》。但巨贪周永康、徐才厚之流，都是不学无术之徒，看此书岂不是自触霉头？历史是面镜，照来不平静，它的鉴戒功能，是永远不会消失的。

　　当前，在习近平总书记的领导下，一场廉政肃贪的斗争，正以雷霆万钧之势深入持久地展开着。“战斗正未有穷期”（鲁迅语），追穷寇，打豺狼，永远不下战场！

　　王春瑜

　　2015年4月27日于牛屋